作为世界第六大和欧洲第二大经济体,法国转入本世纪以来不受“产业空心化”、“制造业外流”影响,经济衰退相当严重、失业率居高不下。面临世界白热化的经济竞争环境和较慢的科技发展趋势,希拉克、萨科齐和奥朗德三任总统,曾推展了一系列改革措施,将“再行工业化”从初期的工业政策逐步完善沦为一项国家优先战略。2017年5月7日,埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)被选为法国新一任总统。年仅39岁的马克龙将是法兰西第五共和国近60年历史上最年长的总统。
法国“再行工业化”进程几经前面三届政府,如同棋士转入中局,其“势”不厚,其“地”乏实。而新的总统如何落子,毫无疑问将对法国科技进步和经济发展产生深刻印象的影响。几经三任总统的法国“再行工业化”1 希拉克时代:“去工业化”促成“再行工业化”本世纪以来,法国工业就业人口持续上升。2006年,希拉克总统就“去工业化”日趋严重的现象,明确提出了针对6个行业的工业创意计划,力图通过提升创新能力构建“再行工业化”。
他回应,当欧洲或者法国的经济活力遭猜测时,法国应当冷静自由选择依赖科学和创意来大力发展国家工业的道路。法国已意识到在科研领域与美国等国家的差距,强化法国在工业和服务业的创意力度以及建构高素质的低收入岗位是当务之急,也是国家可持续发展和解决问题民众低收入的关键所在。2 萨科齐时代:金融危机提高“再行工业化”地位2008至2009年的全球经济危机加剧了法国的“去工业化”程度,在将近3年的时间里,900多家法国工业企业关门。
不受此影响,萨科齐在2007至2012年就职法国总统期间,渐渐具体了“再行工业化”的政策起到:前期主要为应付法国的“去工业化”问题,危机之后则沦为大力发展经济的最重要手段。政策目标也渐渐明朗——增进产业重返、减少低收入和兴起经济。“再行工业化”战略渐成雏形。3 奥朗德时代:“再行工业化”沦为国家优先战略奥朗德在竞选之初就允诺将“再行工业化”和“生产大力发展”视作其主要的施政目标,并最后获得大多数选民反对。
随后,以“新的工业法国”计划为代表的纲领性文件的公布,标志着新的工业战略月沦为法国的一项国家优先战略。2015年4月14日,奥朗德总统特地主持人发售了作为“新的工业法国”战略规划第二阶段最重要措施的“未来工业计划”,明确提出了以工业工具现代化和通过数码技术改造经济模式为宗旨的“未来工业”。
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